哈爾濱市教育局全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，以改革創(chuàng)新教師培訓(xùn)管理機(jī)制為突破口，通過優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、破解培訓(xùn)難題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推動實(shí)踐探索等路徑，以教育行政管理體制的改革與創(chuàng)新推動全市中小學(xué)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平提升，更好地滿足人民對公平而有質(zhì)量教育的向往和迫切需求。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為教師減負(fù)“松綁”。深入分析教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，廣泛征求基層意見建議，針對廣大教師關(guān)切的培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出、教研與培訓(xùn)割裂、培訓(xùn)針對性不強(qiáng)實(shí)效性不大、重復(fù)培訓(xùn)等問題，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分借鑒深圳、上海等地教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定《哈爾濱市中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理辦法》，科學(xué)界定教師培訓(xùn)內(nèi)容，考核認(rèn)定等次等要素，打破大量依托線上培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法，創(chuàng)建符合實(shí)際、滿足需求的教師培訓(xùn)管理機(jī)制。做好“加法”。擴(kuò)大培訓(xùn)認(rèn)定范圍，將教師參加教學(xué)研究、集體備課、觀課議課、專業(yè)競賽、考試命題、教材編寫、學(xué)術(shù)評審、論壇沙龍、師德報(bào)告、主題實(shí)踐、展示巡講、課題研究、成果交流、支教送教、生產(chǎn)實(shí)踐活動等全部納入培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定范疇，有效解決“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一刻板的問題。做好“減法”。基于教師發(fā)展實(shí)際，破除教師每年必須完成線上統(tǒng)一培訓(xùn)剛性規(guī)定，提出國家、省、市、區(qū)(縣市)、校等不同級別培訓(xùn)以及教師自主研修的學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大幅縮減傳統(tǒng)硬性要求，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修，緩解教師“工學(xué)矛盾”。各級教研部門“各司其職”，分級分類組織實(shí)施，避免重復(fù)交叉培訓(xùn)，讓培訓(xùn)“大菜單”清晰明了、搭配合理，切實(shí)減輕一線教師負(fù)擔(dān)。做好“乘法”。充分發(fā)揮培訓(xùn)的“乘數(shù)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的根本性轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)管理中“重訓(xùn)中，輕兩頭”的現(xiàn)狀，重視前期“精準(zhǔn)送培”，激發(fā)喚醒教師參與培訓(xùn)的內(nèi)在動力，加強(qiáng)訓(xùn)后跟蹤管理，在教學(xué)一線檢驗(yàn)和實(shí)踐培訓(xùn)效果，避免“課上很激動，課后一動不動”現(xiàn)象。

開展績效評估，推動改革落地見效。采取績效評估的方式，牽動引領(lǐng)教育行政、教研部門將教師培訓(xùn)改革要求貫穿于培訓(xùn)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控全過程。強(qiáng)化針對性。評估區(qū)、縣(市)級教師培訓(xùn)項(xiàng)目滿足教師專業(yè)發(fā)展個(gè)性化需求目標(biāo)落實(shí)情況，以提升教師思想政治素養(yǎng)、教育改革政策解讀、深化基礎(chǔ)教育創(chuàng)新改革實(shí)踐等為重點(diǎn)，根據(jù)新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師提高培訓(xùn)和骨干教師高級研修等教師不同發(fā)展階段的實(shí)際需求，開展針對性培訓(xùn)，推動教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。提升實(shí)效性。評估區(qū)、縣(市)級教師培訓(xùn)項(xiàng)目與一線教師教育教學(xué)實(shí)際結(jié)合情況，通過電話回訪、教師座談、開展?jié)M意度調(diào)查等手段，以績效評估為牽動，引領(lǐng)各區(qū)、縣(市)將提高教師教育教學(xué)技能作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過現(xiàn)場診斷、案例教學(xué)、跟崗培訓(xùn)和情境體驗(yàn)改進(jìn)教學(xué)行為，利用行動研究和反思實(shí)踐提升教育經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持規(guī)范性。通過開展培訓(xùn)項(xiàng)目評估，尤其是經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性評估，進(jìn)一步督促各培訓(xùn)主體將經(jīng)費(fèi)花在“刀刃上”，真正做到?？顚Ｓ?，堅(jiān)決避免挪用節(jié)流。同時(shí)，通過績效評估引導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)施方堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，規(guī)范計(jì)劃編制、合理列支，切實(shí)提升經(jīng)費(fèi)使用效率。

緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好后半篇文章。教師培訓(xùn)管理機(jī)制改革，旨在有效引領(lǐng)區(qū)、縣(市)建立規(guī)范實(shí)施教師培訓(xùn)項(xiàng)目意識、打破慣性思維，推動全市中小學(xué)師資隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。夯實(shí)改革理念。印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見和管理辦法，多次召開專題會議對文件進(jìn)行解讀培訓(xùn)，引導(dǎo)行政人員全面理解以教師隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)、激發(fā)教育改革深入開展的工作思路，推動區(qū)、縣(市)教育局和教師進(jìn)修學(xué)校調(diào)度管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)本地教師培訓(xùn)工作。強(qiáng)化行動落實(shí)。以工作調(diào)研為載體，采取集中座談、個(gè)別訪談、問題解析、現(xiàn)場勘察等方式，匯集問題、梳理問題、解析問題，引領(lǐng)教師進(jìn)修學(xué)校校長主動聚焦和面對培訓(xùn)在規(guī)劃與執(zhí)行層面存在的現(xiàn)實(shí)問題，主動提出解決問題的思路，通過觀點(diǎn)碰撞、方法對比、假設(shè)推演等方法，明確行動策略，做好行動落實(shí)。優(yōu)化形式內(nèi)容。組織部分中小學(xué)校長、知名教師對各區(qū)、縣(市)申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，重點(diǎn)查看是否切中教育教學(xué)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，是否存在過程監(jiān)管漏洞問題，是否存在形式大于內(nèi)容問題，是否存在理論實(shí)踐脫離問題，由專家組形成反饋意見，指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)科學(xué)調(diào)整教師培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃，確保改革符合教育發(fā)展實(shí)際。